《对加快推进新型城镇化的思考》阅读题及答案

　　新型城镇化是加快经济转型和发展方式转变的一场深刻变革，是我国经济转型发展的汇聚点，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对破解城乡“双二元结构”，提升农村居民思想观念、生活习惯、文明素质，推进城乡公共服务均等化，促进人的全面发展，对解决“三农”问题，以及对推动产业积聚和统筹城乡发展等都具有重要的作用，城镇化率已成为衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。

　　推进城镇化必须从我国基本国情出发，遵循规律，按规律办事，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成、符合经济发展阶段要求的过程。在确定城镇化目标时须遵循实事求是、切实可行的思维，不能靠行政命令、政绩考核的办法，以避免出现拔苗助长式的城镇化政绩工程或形象工程。推进城镇化既要积极，又要稳妥，更要扎实，方向要明、步子要稳、措施要实，不能指望“毕其功于一役”。要根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，突出生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然环境的损害，传承历史文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。质量是新型城镇化的生命。要以改革的思维和创新举措稳步提高城镇化水平；高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量；不断改善环境质量，减少主要污染物排放总量，增强抵御和减缓自然灾害能力，提高历史文物保护水平。

　　既坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又要发挥好政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能。新型城镇化是统筹城乡发展、提升城市和乡村品质的重要手段，既要优化宏观布局，又要搞好微观空间治理。要提升规划品质，科学设置开发强度，科学划定城镇边界，促进城市与自然和谐相融，把绿水青山保留在城市、留给市民、留给后代；要坚持尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，保留村庄原始风貌，融入现代元素。

　　全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，推进城乡社会保障制度衔接。有序推进城镇人口市民化，最终实现人的现代化。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。要深化土地管理创新，提高城镇建设用地效率，克服无节制扩大建设用地，不走“摊大饼”和“圈地造城”的老路。

　　产业支撑是新型城镇化的内在动力、解决就业创业的关键、维护社会和谐稳定的保障。城镇缺乏现代产业的培育和支撑，就会出现“睡城”“空城”和“鬼城”。产业缺乏城镇化的依托和载体，就难以形成持续生命力、创造力和竞争力。要根据城市的地理位置、资源禀赋和比较优势，以产兴城、以城促产，推进产业功能、城市功能融为一体。要通过推进产业结构调整、升级，增强就业能力、挖掘内需潜力，构建分工合理、特色突出和功能互补的产业发展格局。

　　（摘编自《对加快推进新型城镇化的思考》）

　　1. 下列关于原文内容的表述，不正确的一项是

　　A. 新型城镇化是一场加快经济转型和发展方式转变的深刻变革，能够聚焦我国经济转型发展，扩大内需并促进产业升级。

　　B. 新型城镇化对破解城乡“双二元结构”，解决“三农”问题，以及推动产业积聚和统筹城乡发展等方面都具有重要的作用。

　　C. 只有从我国基本国情出发，遵循规律，按规律办事，才能使新型城镇化成为顺势而为、符合经济发展阶段要求的过程。

　　D. 遵循实事求是、切实可行的思维，确定新型城镇化目标，以避免出现拔苗助长式的城镇化政绩工程或形象工程。

　　2. 下列理解和分析，不符合原文意思的一项是

　　A. 资源环境承载能力是构建科学合理的新型城镇化宏观布局的依据之一，要推进绿色、循环、低碳发展，尽可能减少对自然环境的损害。

　　B. 新型城镇化要科学处理市场与政府的关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要发挥政府在创造制度环境等方面的'职能。

　　C. 新型城镇化要衔接城乡社会保障制度，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，全面推进城镇人口的市民化，最终实现人的现代化。

　　D. 新型城镇化的内在动力是产业支撑，城镇是不能缺乏现代产业的培育和支撑的，当然，产业同样也不能缺乏城镇化这个依托和载体。

　　3. 根据原文内容，下列理解和分析不正确的一项是

　　A. 新型城镇化是统筹城乡发展、提升城乡品质的重要手段，必须兼顾宏观市场的优化和微观空间的治理，以提高规划、建设和管理水准。

　　B. 新型城镇化要尊重自然、顺应自然，要坚持天人合一的理念，保留村庄原始风貌，把绿水青山保留在城市，促进城市与自然和谐相融。

　　C. 新型城镇化要按照促进生产空间、生活空间、生态空间分别具有集约高效、宜居适度、山清水秀特点的总体要求，形成空间的合理结构。

　　D. 新型城镇化要根据城市的资源禀赋等，以产兴城，以产促城，推进产业功能、城市功能融为一体，增强就业能力，构建合理的发展格局。

　　试题答案：

　　1.A（原文第1段说“新型城镇化是加快经济转型和发展方式转变的一场深刻变革，我国经济转型发展的汇聚点，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。”移花接木，把两码事混在一起，且过分强化了“新型城镇化”的作用了。）

　　2.C（原文第4段说“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，推进城乡社会保障制度衔接。有序推进城镇人口市民化，最终实现人的现代化”。 “推进城乡社会保障制度衔接”不同于“要衔接城乡社会保障制度”；“ 有序推进城镇人口市民化”不同于“全面推进城镇人口的市民化”。）

　　3.D（原文最后一段说“以城促产”而不是“以产促城”。）