重视民生才是文明城市创建的初衷

　　摘要：据媒体报道，中央文明办主动适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。（5月27 央视网）

　　这一消息甫出，就在网上引起强烈反响。以往，占道经营、马路市场、流动摊贩等内容都是文明城市测评考核的重要指标。如果占道经营这类指标不过关，城市创建就要丢分。现在，中央文明办已明确要求不将占道经营等列为文明城市考评内容，符合民情民意，因而赢得了舆论一片称赞。

　　重视民生，本是文明城市创建的初衷。文明城市创建的最终目标是满足人民群众追求美好生活意愿的要求，用文明创建来增强人民群众获得感、幸福感和归属感。因此，文明创建要以人民意愿为着眼点，以人民满意为标尺，从老百姓最关切、最盼望的实事难事做起，从百姓需求出发，在关注民情民意中来发动群众，共同解决与文明创建相悖的突出问题，进而提升城市文明形象，共享文明成果。今年不将占道经营等列为文明城市考评内容，充分考虑了疫情给民生带来的冲击和群众生活压力，权衡利弊得失，等于加重了民生在文明城市考评中的份量，回归了文明创建的初衷。

　　疫情之下，保就业保民生是最大的要务。为了应对疫情冲击，在继续做好“六稳”工作的基础上，中央提出“六保”新任务，保就业保民生被列在“六保”之首。今年的政府工作报告中，“就业”一词被提及39次，足以显示疫情之下就业问题的严峻性和重要性。不将占道经营等列为文明城市考评内容，是保就业保民生之需，是给困难群众的基本生活兜底，释放了文明城市创建重民生的善意。

　　近期已经有城市为此进行了探索实践。3月份，成都市制定了新的城市管理措施，允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域，同时坚持柔性执法和审慎包容监管。最新的数据显示，自3月出台政策截至5月21日，成都增加就业岗位超10万个，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。顺势而为，从中央文明办层面，对全国各地提出不将占道经营等列为文明城市考评内容的要求，可谓从实际出发，实事求是。

　　我们也应该看到，对全国各地提出不将占道经营等列为文明城市考评内容，并不等于可以随意无序经营，而是在保民生与城市秩序管理上寻求一种平衡。成都在实施这一举措时，也明确了临时占道经营需要满足保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生工作等条件。这就表明，不将占道经营等列为文明城市考评内容，仍然要讲文明秩序，不可因放宽考评而走极端。期待着各地在落实中正确理解中央文明办的要求，使这一重民生的良策发挥应有的效应。