加强网络文明建设要压实平台责任

　　近日，**中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强网络文明建设的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》包括加强网络空间思想引领、加强网络空间文化培育、加强网络空间道德建设、加强网络空间行为规范、加强网络空间生态治理、加强网络空间文明创建等内容。（9月15日《人民日报》）

　　加强网络文明建设，是推进社会主义精神文明建设、提高社会文明程度的必然要求。我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，精神文明建设也要实现高质量发展。随着互联网时代的全面到来，网络成为各方面信息传播的重要媒介，给人们的学习、工作与生活带来极大便利，也为社会主义精神文明建设带来新的挑战。在网络全面渗透社会各业、各种人群的当下，线上线下同频共振、合力互动，打通文明建设“双通道”，是推动精神文明建设高质量发展的关键。线上线下全面文明，才是理想的文明境界。

　　加强网络文明建设，重在压实网络平台的主体责任。虽然网络文明的含义十分广泛，网络文明建设面临着千头万绪，既需要各级网信办、文明办等有关部门各负其责、齐抓共管，又需要全社会尤其是广大网民积极参与，但是，无论是加强网络空间思想引领、加强网络空间文化培育、加强网络空间道德建设，还是加强网络空间行为规范、加强网络空间生态治理、加强网络空间文明创建，都与网络平台这个最大的责任主体密切相关。因此，压实网络平台的主体责任，是加强网络文明建设的首要任务、重中之重。

　　如何压实网络平台的主体责任？一方面，在加强网络文明建设过程中，必须引导推动各网络平台健全管理制度，完善运行规则，规范传播秩序，保障信息安全，维护良好生态，切实防范化解各种风险隐患，积极营造清朗网络空间。比如在网络技术文明方面，要补短板、强弱项、提水平，防止被人利用网络平台的漏洞实施诈骗等违法犯罪行为，近年来这类报道并不少见。又如在信息内容管理的主体责任方面，要加强账号规范管理、健全内容审核机制、提升信息内容质量、规范信息内容传播、加强重点功能管理等等。

　　另一方面，对网络平台是否尽到主体责任，要建立常态化的监督检查与处罚机制。国家网信办在日前发布的《关于进一步压实网站平台信息内容主体责任的意见》中介绍，一些网站平台存在责任认识不充分、角色定位不准确、履职尽责不到位、制度机制不完善、管理操作不规范等问题，一定程度导致违法和不良信息禁而不绝，网络生态问题时有发生。各地网信部门要切实履行属地管理责任，紧抓不放，要加大督导检查力度，跟踪评估工作效果。笔者以为，对这类平台别仅约谈和通报，还要加大经济处罚力度。

　　压实了网络平台的主体责任，就相当于抓住网络文明建设的一个“纲”，从而“纲举目张”。一旦沉重的主体责任在肩，就可倒逼网络平台在网络文明建设上积极响应、主动作为，注重建章立制、队伍建设、技术研发、账号管理、内容管理、风险防范。再加上有关部门强化了监督与处罚震慑，就能在最大程度上督促网络平台积极履行社会责任，推动网络文明建设。（何勇海）